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[手机照片] 揭秘三沙市:中国陆地面积最小的城市

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发表于 2012-7-9 18:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
 7月2日,三沙市海洋局的执法船再次起锚巡航,目标西沙。而此前半月,船上的执法人员刚刚结束对黄岩岛的巡航任务。  如无意外,船上的船员们将成为三沙市市民。在外界看来,这些黝黑的水手所在的城市三沙,是一个位于海洋深处的城市,充满神秘与浪漫。不过在水手、渔民以及西沙工委驻岛员工眼中,与他们生活相伴更多的是,吹倒房子的台风、能将铁船拍烂的巨浪,以及各种各样的风险。
  依据官方数据,1989年至2010年,周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗。
  三沙市陆地面积共13平方公里,管理200多万平方公里海域。
  在谈及设立三沙市的意义时,全国政协委员、中国军事科学学会副秘书长罗援少将说,成立三沙“有了一个‘主权归我’的更合理的行政载体,在法理上堵死了有些国家的非分之想。”
  新京报记者 崔木杨 海南报道
  深蓝、浅蓝、淡绿,在各种颜色海水包裹下,位于南海深处的永兴岛像一颗嵌在深色绸面上的彩色珐琅瓷。
  岛上有3G网络,成排的楼房里伸出一根一根天线。今年7月的一天,在椰子树掩映下,挖掘机发出单调的轰鸣声,一家高三层的现代化医院正在修建。这里还有银行、邮局、图书馆,另外还有一个平价超市。
  这里是三沙市的市政府所在地,也是西沙群岛中面积最大的一个岛屿。
  海南省西沙南沙中沙工委(简称“西沙工委”)的办公室李主任最近很忙,成立三沙市后,他一面要接待各政府部门的上岛考察,一面要忙着为岛上渔民规划新住宅。
  依照海南省政府的设想,在不久后一片钢筋混凝土结构的民房会在岛上拔地而起,届时住在木窝棚里的渔民将拥有自己的家。
  “读懂永兴岛的发展,便可以看出国家对南海这一区域不断变化的诉求。”西沙工委一位官员说,从荒岛到西沙工委成立,从西沙工委成立到三沙建市,永兴虽小但却像放大镜一样体现着国家的变化。
  人口最少地级市
  永兴岛人口近千名,多为渔民,今年2月刚解决用电难问题
  永兴岛的面积不大,2平方公里的土地上居住着近千名市民。这些来自琼海、文昌等地的居住者操着不同口音。
  岛上是大片椰子树,呈放射状的公路将小岛各处相连。这里除超市每天会营业到22点以外,其余机构平时多是大门紧闭。“大家都很熟,有事打个电话,人就来了。”一位岛民说。
  据了解,整个西沙岛礁上生活着600多位渔民,较为集中的是永兴岛、七连屿、鸭公岛、晋卿岛和羚羊礁。
  走进永兴岛的永兴村,这里的民房仍以木屋为主,房子简陋甚至有些破烂。
  一位姓符的渔民告诉记者,他们祖祖辈辈以在南海打渔为生,习惯了这样的辛苦,只是希望自己的下一代能够生活得好。
  目前在永兴岛上还没有教学设施,永兴村里的孩子在学龄前基本在家由大人照管,此后去海南岛上学。
  记者在一个小小的高脚屋里看到,五六名不同家庭的孩子挤在一间木屋里看电视。已经6岁的胡杰告诉记者,他没有上过幼儿园,也不知道学校是什么。
  西沙工委一位工作人员介绍,为改善岛上生活条件,西沙工委、办事处于1994年至2006年,投入400余万元,建造雨水净化厂和1500吨级的蓄水池,解决用水难问题。
  2009年,200千瓦一期屋顶太阳能发电站建成投产。
  2012年2月,工委、办事处又多方争取,投入220余万元购置2台500千瓦的柴油发电机组。这个中国人口最少的地级市,终于解决“用电难”问题。
  岛上“无粮”
  永兴岛是珊瑚岛,在原始状态下农作物无法生长,岛上的粮食全部靠从海南岛运输
  符致宏72岁,是西沙工委一位退休职工,曾任运输船“琼沙一号”的大副。他第一次登岛在1965年,那段经历至今让老人难以忘怀。
  “每次来永兴就好像从鬼门关里溜达了一圈,即便最好的天气几百吨的小木船,也要在海上漂两天才能到岛,船小没船舱大家就肩并肩躺在甲板上。”老人说,如果遇见风浪情况就会变得更糟。
  符致宏记得,当时每次给岛上运生猪,装船时几十头,运到岛上就剩下几头。“船晃荡得太厉害,猪给晃死了。”
  即便登上永兴岛,艰苦生活也才刚开始。岛上没淡水,井水又黄又臭,腐蚀性高。一条新毛巾用不了两个月,就烂成碎布条,“喝水喝得肚子疼,是家常便饭。”
  另一位老西沙回忆说,岛上蚊虫特别多。当时,一文工队上岛慰问,原定的表演节目忽然不演了,原因是演员们的脸被蚊子叮肿,没法上台。
  与恶劣自然环境相比,漫长的海上补给线,加上当时外国势力的干扰,使岛上环境变得更为艰苦。永兴岛是珊瑚岛,在原始状态下农作物无法生长。岛上的粮食全部靠从海南运输。
  为此,一些国家对岛上的补给船采取骚扰政策。
  “有别国军舰,经常围岛画圈,挡着我们的补给船。”老员工张桂宇回忆说,粮食运不上岛,急啊。
  遇见台风,补给船几个月过不来,人们除了吃鱼,便开始吃鸟。“饿了就拿一个小木棒,打鸟吃。”
  “苦是苦了点,可是我一点都不后悔。”符致宏提起永兴岛,眼睛会发亮。他说,建设祖国和西沙是自己一生的骄傲。
  曾经的平静生活
  1974年西沙海战之后,到上世纪90年代,中国渔民都能在南中国海上平静捕鱼
  符致宏上了年纪,走起路来有些晃。他一直为自己是西沙人而骄傲,尤其是提起“琼沙一号”。
  “这艘船是周总理批建的,当时拨款好几百万。”符致宏从家中翻出一张30年前的老照片。照片上是被台风损毁了的琼沙一号。
  琼沙一号修建于1975年。在该船修建前,符致宏已经是一艘货船上的大副。
  让老符记忆深刻的是,琼沙一号修建前,曾频繁接受中国海上援助的越南开始变脸,他们的军舰不但经常开进西沙海域而且还向中国渔民放枪。
  1974年夏季,西沙海战爆发。
  中国海军收复了多个被越南人抢占的岛屿,其后少有外国舰船来西沙骚扰。
  没多久,在周总理的批示下,开始建造排水量2100余吨的琼沙一号。这一吨位直到2007年琼沙三号建成才被超越。
  “当时国家虽然穷,但是咱们心里有底气。”另一位老西沙说,直到90年代中后期,中国渔民在南中国海捕鱼时,都是腰板挺得直直的。
  据一位西沙工委的退休干部回忆,西沙海战过后直到90年代南中国海上都算平静,后来,周边一些国家开始搞小动作。“比如,抓我们的渔民等等,不过当时由于国内主要在发展经济,中国始终保持克制。”
  渔民身上的龙
  1989年至2010年,有800多名中国渔民被周边国家判刑,有渔民怕狱中挨打选择文身
  三沙志
  中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。
  1959年设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,隶属广东省。
  1988年撤销海南行政区,设立海南省,西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处相应划归海南省管辖。
  2012年6月21日地级三沙市获准成立,三沙市政府驻在西沙永兴岛,管理三沙岛礁及海域。
  烈日下,“阿麦”捧着淡水走进渔村。他光着膀子,身上刺着青龙。龙是菲律宾人给阿麦刺的。当时阿麦他们在南中国海打鱼,对方说其侵犯菲律宾水域,把人扣了。
  “有的罚钱,有的判了刑。”阿麦说,他们在身上刺了龙,以免在菲律宾监狱里挨打。
  三沙市的渔民与其他地方的渔民不同。这些驾驶着玻璃钢渔船的男人们会经常在海上漂十几天,甚至一个月去南沙捕鱼。
  在永兴岛,渔民每次出海都会去岛上的一个妈祖庙烧香,祈祷好运。但出海依然会有危险。
  据公开资料显示,1989年一艘名为琼海00224的渔船,在南沙中业岛附近捕鱼时,遭菲军方扣留。
  1995年,62名在南沙仙娥礁捕鱼的渔民被扣留。在接下来近一年时间里,他们先后被菲律宾官方公开开庭审讯28次。“每次开庭他们都会请来一堆记者,让我们站在两个警察中间拍照。”一当事渔民回忆说。
  到2000年以后,这种扣留进入高峰,期间菲律宾军方在巴拉望东面海域以偷猎和非法入境为由,抓扣了中国海南琼海四艘渔船,四船共有95名中国渔民,这批渔民已被关入监狱,卢海川的船上有23名船员,他们被菲方起诉判刑并入狱,在中国驻菲使馆的交涉下,在每人缴纳7000美元罚款之后得以回国,此时距离他们被扣押已过去了八个月。
  相比频繁的扣留,发生在2000年的5·26事件更加让中国渔民感到恐慌。
  据西沙工委工作人员回忆,2000年5月26日,在没有任何警告的前提下,菲律宾海岸警卫队用冲锋枪向中国渔船进行了扫射,导致船长心脏被击穿当场死亡。这次扫射引发中国外交部强烈抗议,菲律宾方面拒绝提供任何赔偿。
  据三沙市渔民回忆,5·26事件发生后又有四名中国渔民在南沙岛遭遇袭击身亡,此后展开调查,但因没有线索,无疾而终。
  依据官方数据,1989年至2010年,周边国家在南沙海域袭击、抢劫、抓扣、枪杀我渔船渔民事件达380多宗。涉及渔船750多艘、渔民11300人。其中,25名渔民被打死或失踪,24名渔民被打伤,800多名渔民被抓扣判刑。
  渔政执法艰难
  由于西沙工委没有法院,抓获违法外籍渔民无法进入司法审判程序,只能罚款
  今年7月2日,渔政306船启航。启航前,西沙工委海洋局一位负责人给正在患有急性胃肠炎的船长打电话,他担心刚从黄岩岛执行任务回来的他身体吃不消。
  得知船长身体并无大碍后,该负责人深吸了一口气说,很多情况下船员即便有小病也要出海。因为那里的国家利益需要保卫。
  据记者调查,在处理南中国海争端时,我国与菲律宾等国有着截然不同的举措。比如,执法人员全是国家行政机关人员,并不像一些国家动辄就是军舰大炮。为此,在保护南中国海利益时,渔政和海监两部门就显得尤为重要。
  西沙工委海洋局局长王式政被人们称为神奇的小个子。一位前永兴岛边防支队的领导说,“别看个子小,执起法来一点不含糊。”
  他介绍,王式政曾开着一条执法船带回六七条在我国水域捕捞的外国渔船,用绳子连成一片,拉回永兴港。
  还有一次,306船截获几十名在中国境内捕鱼的外籍渔民,等大家把船带回永兴港后发现,外国渔船上堆满炸药。
  而西沙工委海洋局更在意的是,如何处理违法的外籍渔民,这个问题曾让他们头疼很久。
  “那些国家抓到我们的渔民就判刑,而我们抓了他们的人却没有办法。”西沙工委海洋局一位负责人说,由于此前的西沙工委没有法院,因此无法进入司法审判程序,只能罚款。
  据该负责人介绍,他们没法把那些船带回海南的文昌市,从西沙到文昌,一个单程都需要开两天,天气不好,时间会更长,“到时人家交了罚款,我们还要把船送回去,得不偿失。”
  后来,那些非法捕捞的外国渔民发现了这一问题,连罚款也不交了。
  5000吨级码头的意义
  “运量有限”长期制约永兴岛发展,如今大型码头建成,全岛上下进入发展黄金时期
  7月3日下午,“琼沙3号”载有300吨物资和200名乘客,从海南文昌清澜港驶往永兴岛。作为批准设立三沙市后的首航,在开航前1小时,文昌对相关水域实行了交通管制,还组织了护航。
  “琼沙3号”抵达永兴岛后,停靠在一个崭新的码头边。这是一座5000吨级的码头,在三沙宣布建市后不久,才修建完毕。
  “永兴岛渔政码头的水深8米,至少可容纳5000吨级的船舶进港,未来能够供大型补给船和渔政船靠岸。”码头一位工作人员说。
  据他介绍,长期以来制约永兴岛发展的瓶颈之一就是运量有限,有了这个新码头,未来三沙市的发展就有了物质保障。
  在永兴岛,除新竣工的渔政码头外,正在施工的地点还有很多。西沙工委大楼外,几名工人在粉刷外墙墙壁,准备不久后的三沙市政府挂牌仪式。
  在北京路上,几名工人正在西沙人民医院工地的电梯井里施工。当地卫生部门的一位工作人员告诉记者,以前西沙医院仅有一台高压氧设备、一台心电图机、一台尿检测仪和简易的手术台,很难满足当地群众治病需要。“这样的医疗条件,在别的地方也就是个诊所水平,现在三沙市成立了,这样的医疗条件显然与未来的发展不符。”
  据了解,目前正在修建的西沙人民医院计划投资1800万元,按一级医院建设,仿二级医院配置,建筑面积达到了2000平方米,拥有床位30张,医护人员编制35人,预计今年年底就能建成投入使用。
  按照计划,未来西沙还将在七连屿建设村级卫生室,把新农合政策引入西沙群岛,渔民的一些小病可以得到及时医治。
  七连屿,是位于永兴岛北面的一串相邻不远的岛屿,其中居住人数最多的是赵述岛。现在该岛中央已经用围栏圈起一片土地。
  据当地渔民介绍,今年8月后,这里将启动西沙的旅游项目,岛中央的土地就是为这些项目配套预留的土地。一位姓周的渔民告诉记者,当地政府部门曾组织一船的富豪来岛上参观考察,希望他们可以到岛上投资。
  “未来本岛可能是游泳潜水基地,我希望今后不再捕鱼,而是养殖海龟、热带鱼,为来西沙的游客提供观赏服务。”这位周姓渔民说。

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